UA-2021-07-01-009277-c телекомунікаційні послуги

UA-2021-07-01-009277-c телекомунікаційні послуги

Предмет закупівлі

телекомунікаційні послуги ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Очікувана вартість

350 000 грн з ПДВ

Обґрунтування очікуваної  вартості/

Обґрунтування розміру бюджетного призначення

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах видатків, передбачених Кошторисом на 2021 рік Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві за бюджетною програмою КПКВК 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» по КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275.

Закупівля проводиться на очікувану вартість, яка визначена з урахуванням фактичних обсягів потреби місцевими загальними судами міста Києва в телекомунікаційних послугах у 2020 році та ринкових цін на даний вид послуг на момент оголошення закупівлі. Строк надання послуг: по 31.12.2021  року.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик товарів/послуг

З метою належного забезпечення діяльності Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (надалі – ТУ ДСА України в місті Києві) та місцевих загальних судів міста Києва телекомунікаційними послугами, виникла необхідність проведення закупівлі телекомунікаційних послуг у Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (перейменованого в Акціонерне товариство «Укртелеком» з 27.04.2021 року) (надалі – АТ «Укртелеком»). Оператор АТ «Укртелеком» є домінуючим оператором телекомунікацій в Україні. ТУ ДСА України в місті Києві тривалий час користується телекомунікаційними послугами від АТ «Укртелеком», а саме: послугами місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку з міських телефонних номерів; лініями безпосереднього зв’язку; проводового радіомовлення; некомутованого доступу до мережі Інтернет. АТ «Укртелеком» надає у користування ТУ ДСА України в місті Києві та обслуговує міські телефонні номери, які закріплено за посадовими особами і надано, як довідкові номери керівникам органів державної влади. Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі АТ «Укртелеком». АТ «Укртелеком», маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує ТУ ДСА України в місті Києві повним спектром телекомунікаційних послуг (місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку, некомутованого доступу до мережі Інтернет) з можливістю термінованого реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації лінійно-кабельних та апаратних пошкоджень. Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до: додаткової витрати часу та коштів на побудову нових каналів зв’язку, що призведе до перерви надання послуг телефонного зв’язку та некомутованого доступу до мережі Інтернет внаслідок цього буде зупинена робота ТУ ДСА України в місті Києві; зміни номерного ресурсу і телефонних номерів, які внесені у довідкову та технічну документацію; значних додаткових витрат бюджетних коштів при зміні оператора, які пов’язані з фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів та побудову нових каналів зв’язку; втрати оперативного зв’язку з центральними органами державної влади, Державною судовою адміністрацією України та Територіальними управліннями Державної судової адміністрації України в різних областях України, іншими органами, що може зашкодити виконанню поставлених перед ТУ ДСА України в місті Києві завдань; повного переналаштування серверів; зміни IP-адрес, що в свою чергу призведе до призупинення роботи ресурсів, які забезпечують організаційну єдність функціонування судів міста Києва. Зважаючи на те, що: оператор АТ «Укртелеком» виконує усі вимоги замовника послуг; доцільно і надалі використовувати діючі мережеві комунікації, вже побудовані певним постачальником послуг – оператором телекомунікацій АТ «Укртелеком»; зміна існуючого оператора телекомунікацій АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора призведе до зміни існуючих телефонних номерів, що вимагатиме збільшення витрат бюджетних коштів, вважаємо недоцільним зміну оператора телекомунікацій, який надає ТУ ДСА України в місті Києві послуги телефонного зв’язку та послуги некомутованого доступу до мережі Інтернет – АТ «Укртелеком». З метою отримання документів, які підтверджують обґрунтування правильності умов застосування процедури закупівлі ТУ ДСА України в місті Києві листом від 18.01.2021 №2-123/21-вих звернулося до Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «ДІПРОЗВ’ЯЗОК» (надалі - ПрАТ «ДІПРОЗВ’ЯЗОК») стосовно надання експертного висновку щодо підтвердження наявності підстав для застосування ТУ ДСА України в місті Києві переговорної процедури закупівлі для придбання телекомунікаційних послуг у ПАТ «Укртелеком» на 2021 рік (перейменованого в Акціонерне товариство «Укртелеком» з 27.04.2021 року). Висновком ПрАТ «ДІПРОЗВ’ЯЗОК» від 03.02.2021 № 10650 підтверджена наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в місті Києві за предметом: код за ДК 021:2015 – 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (телекомунікаційні послуги) на 2021 рік у Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» (перейменованого в Акціонерне товариство «Укртелеком» з 27.04.2021 року), відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин». Враховуючи наведене вище, існують усі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість надання послуг, які є предметом закупівлі, іншим суб’єктом, крім АТ «Укртелеком», що свідчить про наявність підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, згідно якого переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин